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記者林修卉／台北報導

監委趙榮耀21日傍晚指出，衛生署所屬「國家衛生研究院」院長的年薪高達841萬元、經濟部所轄「工業技術研究院」院長的年薪也達780萬元，比總統年薪624萬元還高。

另外，監委葛永光表示，「二二八事件紀念基金會」原本發放補償金的目的已完成，但現在卻辦研討會、音樂會與成立宗旨不符，主管單位應思考「退場機制」。

監察院21日下午5時30分召開記者會，監委趙榮耀、葛永光指出，各主管機關對於政府捐助成立的財團法人，未能確實評估投資與捐助效益，也未落實實地查核機制，以及部分財團法人薪資待遇漫無標準，且有過高現象，行政院均未能督促善盡監督管理，監察院提出糾正。

趙榮耀說，政府捐助的財團法人薪資待遇沒有標準，也普遍過高，董事長由退休人員擔任的比例高達19%以上，被批評為酬庸退休官員，也妨礙業務的推動。

趙榮耀表示，97年度財團法人重要職務人員待遇排行前21名，除了國衛院與工研院的院長薪水比總統高之外，有12個財團法人單位首長的年薪比五院副院長280萬元還高；另有7個財團法人首長年薪高於部會長的249萬元。

根據監察院提供的資料，比五院副院長年薪還高的職務，包括衛生署所屬「醫藥品查驗中心」執行長年薪380萬元、國科會所屬「國家實驗研究院」院長年薪371 萬元、經濟部「食品工業發展研究所」所長年薪357萬元、經濟部「台灣電子檢驗中心」執行長年薪354萬元、新聞局「公共電視文化事業基金會」董事長年薪324萬元、經濟部「台灣機電工程服務社」董事長年薪316萬元、金管會「聯合信用卡處理中心」總經理年薪310萬元、經濟部「台灣大電力研究試驗中心」董事長年薪306萬元。

還有，新聞局「公共電視文化事業基金會」總經理年薪294萬元、經濟部「車輛研究測試中心」總統理年薪290萬元、經濟部「紡織產業綜合研究所」所長年薪287萬元，以及經濟部所屬「台灣中小企業聯合輔導基金會」總經理年薪284萬元。

至於年薪比各部會首長還高的職務，包括經濟部所屬「中華經濟研究院」院長年薪278萬元、「中華民國對外貿易發展協會」秘書長年薪273萬元、「金屬工業研究發展中心」執行長年薪273萬元、「中小企業信用保證基金」總經理年薪269萬元、「台灣手工業推廣中心」董事長年薪267萬元、「鞋類暨運動休閒科技研發中心」總經理年薪250萬元，以及農委會所屬「農業信用保證基金」總經理年薪265萬元。

趙榮耀質疑，「到底是部長比較忙，還是財團法人董事長比較忙？當然是部長比較忙，部長又要受民意監督，但財團法人董事長悠哉悠哉，或者是部長薪水太低？」

葛永光表示，難怪很多人不願做部會首長，寧願做幾年首長，就去做基金會董事長。

另外，葛永光也指出，部分政府捐助的財團法人，目的已達成就應取消，以及政府是否需要再繼續補助，應思考「退場機制」。

葛永光舉例說，內政部所屬「二二八事件紀念基金會」發放補償金已完成，也達成原始成立章程與宗旨，但現在卻辦一些研究會、音樂會，已與原始成立宗旨不符合。

葛永光說，現在行政院在做組織精簡，但外圍的財團法人卻不斷增加，行政院有必要把財產法人的退場機制納入考量。至於還有哪些財團法人、基金會也需退場，葛永光不願點名，但趙榮耀強調，哪些單位需退場，則由主管單位進行效益評估。

葛永光表示，調查該案最大的感想是「政府外面還有一個小政府」，財團法人原本是要幫忙處理政府不方便出面或不方便做的工作，但現在財團法人卻變成「次級政府」，沒有制度化監督，有些甚至沒有查核，因為財團法人負責人是政府部會退休主管，「都是老長官、不方便查核」。

葛永光說，絕多數的財團法人都是當初政府100%捐助成立，經過幾年變遷，有些財團法人將基金利息、盈餘再放回基金計算，當成私人捐贈，藉此稀釋政府捐助比例，一旦低於50%政府就無法派官方代表，更無法控管，納稅人的錢被乾坤大挪移，轉到私人口袋。